Новий Кримінальний процесуальний кодекс дає свої позитивні плоди

Новий Кримінальний процесуальний кодекс дає свої позитивні плоди

Починаючи з 20 листопада 2012 року набрав чинності новий Кримінальний процесуальний кодекс України. Мета вказаного кодексу — впровадження європейських цінностей та принципів в українській системі юстиції.

Нововведення нового Кримінального процесуального кодексу торкнулися таких моментів, зокрема:

-  підозрюваного та його захисника наділено правом залучати експертів, отримувати доступ до документів, викликати до суду свідків на тих самих умовах що й сторона обвинувачення;

-  удосконалено систему запобіжних заходів: запроваджено такий вид запобіжного заходу як домашній арешт, удосконалено застосування запобіжного заходу у виді застави, максимально звужено перелік випадків застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, який, поміж іншого, віднесено до виняткових запобіжних заходів;

-  лише суд наділено правом приймати рішення, які обмежують конституційні права особи, зокрема, про надання дозволу на проведення певних видів слідчих дій, як то проникнення до житла чи іншого володіння особи, обшук, застосування негласних слідчих (розшукових) дій, застосування певних заходів забезпечення кримінального провадження, наприклад, здійснення примусового приводу, відсторонення від посади,тимчасовий доступ до речей і документів,накладення арешту на майно, а також рішення про застосування найбільш суворих видів запобіжних заходів у кримінальному провадженні-застави, домашнього арешту і тримання під вартою;

-  є можливим ухвалення судом рішення про покарання особи за вчинення злочину невеликої тяжкості, кримінального проступку без проведення судового засідання, якщо така особа визнає свою вину та не заперечує проти покарання, яке може призначити суддя;

-  також новим кодексом передбачається широке використання сучасних інформаційних технологій, а саме: розширено перелік випадків застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження, передбачено застосування електронних засобів контролю під час обрання стосовно особи запобіжного заходу, не пов'язаного з позбавленням волі, яке полягає у носінні такою особою спеціального браслету з тим, щоб органи МВС постійно могли відслідковувати її місцеперебування;

-  змінено статус прокурора, який стає процесуальним керівником досудового розслідування та прийматиме чи погоджуватиме усі ключові рішення на цій стадії кримінального провадження;

-  запроваджено спеціалізацію слідчих та суддів для здійснення кримінального провадження щодо неповнолітні осіб;

-  вперше на просторах країн СНД впроваджено інститут слідчих суддів, які здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні;

-  упроваджено інститут угод про примирення та про визнання винуватості, які значно спрощують порядок проведення досудового розслідування та судового розгляду у певних видах кримінальних проваджень.

Аналіз статистичних даних по розгляду кримінальних справ в Україні за 2013 рік у порівнянні з відповідними даними за 2011 та 2012 роки дозволяє зробити наступні висновки щодо перших результатів упровадження нового КПК України.

Спостерігається загальна тенденція до гуманізації української юстиції, про що, зокрема, свідчать такі факти:

-  збільшилася частка виправдувальних вироків. УІ півріччі 2012 року в Україні було

виправдано 199 осіб у справах публічного обвинувачення, що становило 0,25% від загальної кількості вироків, а в І півріччі 2013 року виправдано 372 особи, що складає вже 2% від загальної кількості вироків, ухвалених за правилами Кримінально-процесуального кодексу 1960 року;

-  майже на 20% збільшилась кількість осіб звільнених від кримінальної відповідальності (з 6 500 осіб у І півріччі 2012 року до 7850 осіб у І півріччі 2013 року);

зменшилась кількість кримінальних процесуальних затримань. їх стало менше на 25% або 700 випадків щомісяця (з 2 800 щомісячних затримань у 2012 році до 2 100щомісячних затримань у 2013 році);

-  на 45 відсотків зменшилась кількість клопотань органів досудового розслідування про взяття осіб під варту (з 2500 щомісячних подань у 2012 році до 1400 клопотань за 9 місяців 2013 року);

-  кількість застосованих альтернативних запобіжних заходів залишається на досить високому рівні. Щомісяця у 2013 році у середньому до 45 осіб застосовують особисту поруку, до 480 осіб — домашній арешт, до 2 250 осіб — особисте зобов'язання;

-  на 25 відсотків зменшилась кількість обшуків (з 4 000 обшуків у І півріччі 2012 року до 3 000 обшуків у І півріччі 2013 року).

Крім того,кількість угод про примирення становить 8 відсотків від загальної кількості кримінальних проваджень, надісланих органами досудового розслідування до суду за час дії нового кодексу. Це означає, що передбачену новим КПК можливість домовленості між підозрюваним (обвинуваченим) та потерпілими значною частиною населення в державі сприйнято позитивно, що зможе стати поширеним альтернативним способом вирішення конфлікту у кримінальному провадженні.

Позитивна практика застосування нового Кримінально процесуального кодексу України спостерігається також і в роботі Канівського міськрайонного суду. Так протягом І півріччя 2013 року до Канівського суду надійшло 45 клопотань про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою та 105 клопотань про застосування інших запобіжних заходів, із яких:

-  до 85 осіб обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, що складає 82,5 відсотки;

-  до 13 осіб застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою, що становить 12,6 відсотка;

-  до 5 осіб застосовано домашній арешт, що складає 4,9 відсотка.

Викладене свідчить про зменшення кількості кримінальних процесуальних затримань та гуманізацію обрання запобіжних заходів.

У 2013 році зменшилася загальна кількість надходження до суду кримінальних проваджень, так за І півріччя 2012 року до суду надійшло 167 кримінальних справ, а за І півріччя 2013 року — 130 кримінальних проваджень.

Збільшилася кількість осіб, звільнених від кримінальної відповідальності, так за І півріччя 2012 року закрито провадження відносно 9 осіб, а за І півріччя 2013 року — відносно 16 осіб.

Згідно з новим КПК України кримінальне провадження повинно фіксуватися технічними засобами. Так, з 2013 року в Канівському міськрайонному суді впровадили сучасні інформаційні технології, що дозволяють фіксувати судові засідання не лише в режимі аудіо-фіксування, а й у режимі відео-фіксування під час проведення відеоконференцій із іншими приміщеннями по всьому світу, обладнаними відповідними технічними засобами, наприклад, із іншими судами, СІЗО тощо.

Так, протягом 2013 року в Канівському суді проводилися 2 судових засідання в режимі відеоконференції, коли учасники процесу знаходилися поза межами суду і при цьому мали змогу повноцінно брати участь в судовому засіданні. У такому випадку учасники кримінального провадження мали можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені процесуальним законодавством.

Викладене вище чітко засвідчує тенденцію до гуманізації сфери кримінальної юстиції. Це проявляється у кардинальному зменшенні кількості осіб в СІЗО, значному зменшенні випадків затримань, обшуків, а з іншого боку— збільшенні кількості випадків домашнього арешту та застосування альтернативних запобіжних заходів, укладанні угод про примирення.

Однак саме по собі прийняття нового Кримінального процесуального кодексу не зможе забезпечити повноцінну реформу здійснення провадження у кримінальних справах, необхідною також є реформа діяльності прокуратури, на шляху якої уже здійснюються необхідні кроки шляхом розроблення відповідних законопроектів.

Голова Канівського міськрайонного суду ЛИТВИН В.М.

Газета "Віка" №43 (1015) жовтень 2013 року